Las Naciones Unidas han emitido un claro diagnóstico sobre la situación del programa nuclear iraní: el acuerdo alcanzado en Viena hace una década se ha desmoronado, y no hay consenso sobre cómo proceder. A tres meses de la reimposición de sanciones internacionales contra Irán, la secretaria general adjunta de Asuntos Políticos de la ONU, Rosemary DiCarlo, presentó un informe ante el Consejo de Seguridad, donde enfatizó que, a pesar de los esfuerzos diplomáticos intensificados durante el segundo semestre de 2025, no se ha logrado ningún acuerdo sobre el futuro del programa nuclear iraní.
Este comentario refleja un colapso estratégico significativo en las negociaciones. El Plan de Acción Integral Conjunto, acordado en julio de 2015, tenía como objetivo establecer restricciones estrictas y verificables sobre las actividades nucleares de Irán a cambio del levantamiento gradual de sanciones que perjudicaban su economía. Sin embargo, tras la retirada unilateral de Estados Unidos en 2018 bajo el gobierno del presidente Donald Trump, el equilibrio se rompió y el acuerdo comenzó a debilitarse.
Un acuerdo minado desde dentro
A partir de 2019, Irán empezó a incumplir progresivamente sus compromisos. En febrero de 2021, Teherán limitó el acceso de inspectores internacionales a sus instalaciones nucleares. Mientras tanto, el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) continuó supervisando lo que le era posible.
El verano de 2025 marcó un punto crítico. En junio, el OIEA advirtió sobre el aumento alarmante de las reservas de uranio enriquecido al 60%, un nivel peligrosamente cercano al necesario para desarrollar armas nucleares. Además, la confrontación entre Irán e Israel pasó a ser abierta, con ataques israelíes y represalias iraníes transformando la situación nuclear en un conflicto militar.
Junio de 2025, el punto de no retorno
En este contexto tenso, Francia, Alemania y el Reino Unido notificaron al Consejo de Seguridad su intención de activar el mecanismo “snapback”, que permite restablecer las sanciones si se considera que Teherán ha incumplido sus obligaciones. Tras un plazo sin acuerdo para evitarlo, las sanciones anteriores a 2015 fueron reimpuestas automáticamente el 27 de septiembre.
DiCarlo subrayó que “las sanciones previamente vigentes contra la República Islámica de Irán fueron reimpuestas”, aunque varios Estados miembros cuestionan su validez. Rusia, por ejemplo, argumenta que hubo defectos procedimentales en este proceso.
Dos lecturas irreconciliables del derecho internacional
La división entre los miembros del Consejo se ha vuelto evidente. Aunque oficialmente el Plan expiró el 18 de octubre pasado, Londres y París sostienen que esto no implica que la cuestión nuclear iraní haya dejado de ser relevante para el Consejo. Durante una reciente reunión, un representante británico afirmó que la resolución 2231 sigue “en vigor” y debe seguir siendo parte del orden del día.
Francia respaldó esta postura al afirmar que las sanciones impuestas prolongan efectivamente la aplicación de la resolución original. Sin embargo, Moscú y Pekín rechazan esta interpretación categóricamente, afirmando que todas las disposiciones relacionadas con la resolución ya no están vigentes desde su expiración.
Una diplomacia sin base
El panorama delineado por la ONU es sombrío: en su último informe fechado el 18 de octubre, el OIEA confirmó que Irán había superado los límites establecidos por el acuerdo y carecía ya de información confiable sobre sus reservas nucleares. Para garantizar un uso pacífico del programa nuclear iraní sería necesario establecer un “marco común” aceptado por todas las partes involucradas; sin embargo, este horizonte parece lejano.
A pesar del desenlace incierto, la ONU continúa abogando por una solución negociada. Rosemary DiCarlo reiteró que “un arreglo negociado” es esencial para asegurar tanto la paz como el alivio económico para Irán. No obstante, esta aspiración choca con una realidad difícil: los fundamentos sobre los cuales se basaba la diplomacia han desaparecido. Diez años después del acuerdo inicial y siete años tras la salida estadounidense del mismo, cualquier intento diplomático avanza ahora en un terreno sumamente complicado.
Preguntas sobre la noticia
¿Cuál es la situación actual del programa nuclear iraní según la ONU?
La responsable de Asuntos Políticos de la ONU ha indicado que, a pesar de los esfuerzos diplomáticos intensificados durante el segundo semestre de 2025, no se ha alcanzado ningún acuerdo sobre cómo proceder con respecto al programa nuclear iraní. Las sanciones internacionales han sido restablecidas y el marco que contenía el programa nuclear se ha desintegrado.
¿Qué ocurrió con el Plan de Acción Integral Conjunto?
El Plan de Acción Integral Conjunto, negociado en 2015, debía establecer restricciones sobre las actividades nucleares de Irán a cambio de un alivio de las sanciones. Sin embargo, tras la retirada unilateral de Estados Unidos en 2018, el acuerdo se debilitó y desde 2019 Irán comenzó a liberarse progresivamente de sus compromisos.
¿Qué llevó al restablecimiento de las sanciones contra Irán?
Francia, Alemania y el Reino Unido notificaron su intención de activar el mecanismo de "snapback" debido al incumplimiento por parte de Irán. Como resultado, las sanciones anteriores a 2015 fueron reimpuestas automáticamente el 27 de septiembre de 2025.
¿Cuáles son las posturas en el Consejo de Seguridad sobre el acuerdo nuclear iraní?
Existen dos lecturas irreconciliables: una sostiene que el asunto nuclear iraní sigue siendo un expediente activo frente a una proliferación incontrolada; la otra considera que las decisiones tomadas son políticas y carecen de base jurídica. Rusia y China apoyan esta última postura.
¿Qué recomienda la ONU para resolver la crisis del programa nuclear iraní?
A pesar del sombrío panorama, la ONU aboga por un arreglo negociado que garantice tanto el carácter pacífico del programa nuclear como el alivio de las sanciones. Sin embargo, reconoce que la base para tal diplomacia ha desaparecido.
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